Wem gehört der Strand? – die 60-Meter-Regel sorgt für Klarheit

Strände sind in der Dominikanischen Republik nicht nur Touristenmagnet, sondern auch ein umkämpfter Raum. Hotels, Restaurants, Strandverkäufer, Ausflugsanbieter – viele leben direkt oder indirekt vom Geschäft am Meer. Gleichzeitig gelten klare Regeln, wem der Strand gehört und wo private Nutzung endet.

Das dominikanische Recht (Ley 305-68 / Protección de la Zona Marítima y Costas Dominicanas) legt dabei einen Grundsatz fest, der im Alltag oft übersehen wird: Strände, Küsten und Gewässer gehören zum öffentlichen Raum und müssen frei zugänglich sein. Strandabschnitte dürfen nicht dauerhaft besetzt oder verbaut werden. Im Klartext bedeutet dies, dass der Zugang zum Meer für alle Bürger gewährleistet werden muss, unabhängig davon, ob sich angrenzende Grundstücke in privatem oder touristischem Besitz befinden. Dieses noch aus dem Jahr 1968 stammende Gesetz ist bis heute gültig – viele Strandakteure kennen es jedoch eher selten.

Von zentraler Bedeutung ist dabei die gesetzlich festgelegte Küstenzone (Zona marítima). Sie soll als öffentlicher Abschnitt jedermann den freien Zugang zum Meer gewähren – vor allem dem dominikanischen Militär.

Dieser „Schutzstreifen“ erstreckt sich über eine Breite von 60 Metern – und jetzt wird es juristisch kniffelig – gemessen ab der normalen Flutlinie (pleamar ordinaria) landeinwärts. Diese Zone gehört zum sogenannten „öffentlichen maritimen terrestrischen Eigentum“ – und dies gilt landesweit an allen Küsten und Stränden. Weder Privatpersonen noch Unternehmen dürfen diesen Standbereich dauerhaft besetzen, bebauen oder blockieren.

Noch weiter greift die Schutzzone entlang des Malecóns von Santo Domingo, einschließlich der Avenida George Washington, 30 de Mayo und Las Américas. Hier sieht das Gesetz eine Sonderregelung vor und weist den Küstenstreifen als „Parque Nacional“ mit einer Breite 75 Metern aus, die ebenfalls immer für jedermann frei zugänglich sein muss.

Dabei geht es um ein Grundprinzip: Strände und Küsten sind keine privaten Flächen – selbst dann nicht, wenn Hotels oder Grundstücke direkt dahinter in Privatbesitz sind. Auch die Passage eines Strandabschnitts darf nicht verwehrt werden.

Die wichtigste Regel: Der Zugang und Durchgang zum Strand darf nicht blockiert oder versperrt werden. Genehmigungen sind erforderlich, sobald Flächen genutzt, verändert oder bebaut werden sollen. Und selbst mit Erlaubnis gelten strenge Vorgaben.

In der Praxis bedeutet das: Wer ohne Genehmigung Flächen einzäunt, Gebäude innerhalb der 60-Meter-Zone errichtet oder dauerhaft mit festen Strukturen belegt, riskiert Abrissmaßnahmen – auf eigene Kosten – selbst dann, wenn dort seit Jahren Betrieb herrscht.

Konflikte entstehen häufig dort, wo wirtschaftliche Interessen auf öffentliche Rechte treffen. Strandbars, Souvenirshops oder provisorische Verkaufsstände können schnell zu dauerhaften Anlagen werden. Für Betreiber ist der Strand oft Existenzgrundlage, für Behörden aber ein besonders sensibler Bereich.

Deshalb bleibt die 60-Meter-Zone nicht nur Theorie. Sie wird kontrolliert – und zwar regelmäßig. Behörden können illegale Bauten entfernen, Flächen räumen lassen und Bußgelder verhängen, wenn gegen die Vorgaben aus dem Ley 305-68 verstoßen wird. Dadurch soll vor allem eine „schleichende Privatisierung“ der Strände, etwa durch aufgestellte Zäune, verhindert werden.

Aktivisten, die das Recht auf freien Strandzugang in Gefahr sehen, verweisen seit Jahren auf ein Problem: Gesetzestexte allein reichen nicht aus. Nur konsequente Kontrollen sorgen dafür, dass die Strände wirklich allen Menschen offen stehen – sei es für Familien, lokale Fischer oder Besuchern aus dem In- und Ausland.

Die dominikanische Regierung betont ihrerseits einen härteren Kurs bei Umwelt- und Küstenverstößen. Kontrollen, Sanktionen und Gerichtsverfahren sollen deutlich machen, dass der Staat die Nutzung der Playas stärker durchsetzen will – nicht zuletzt, weil Küstenschutz, Tourismus und öffentliche Interessen hier unmittelbar zusammenlaufen.

Merke: Wer am Strand Geschäfte macht, bewegt sich damit immer auch in einem rechtlich sensiblen Bereich – geduldet wird vieles, erlaubt ist nicht alles.